云南省投资审批中介超市由云南省昆明市明诚公证处提供公证法律服务,监督电话:0871-68232959,监督人:朱琴(公证员),联系人:杨辉(公证员),联系电话:13888696607。
当前位置: 服务指南 » 工作流程 2018年7月18日
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交易运行规则
监督评价规定

云南省投资审批中介超市运行规则

一、各级投资审批中介超市(以下简称中介超市)管理部门负责组织采购公告和报名中介服务机构(以下简称中介机构)的符合性审查、中介机构公开选取和中介服务监督管理,明确应当公开选取的中介服务项目和对应的服务(包括资质、资信等)类型、等级,并在网上及时公布、适时调整。

二、坚持“一事一选”的原则选取中介机构,但同一采购单位同时采购下列中介服务事项时,可以合并选取(需规避的除外)。

(一)同类型、服务金额合计不超过5万元或同一次招标的不同类型、同一批文脱贫攻坚或紧急重大的不同类型的多个投资项目,选取同一中介服务事项。

(二)单个投资项目同时选取同类型、服务金额合计不超过5万元且关联性强的不同类型的多个中介服务事项。

三、采购单位应当按规定认真填写采购公告内容,并重点明确以下内容。对难以把握的,应咨询或征求行业部门的意见建议,防止中选后因采购公告内容不准确产生纠纷。

(一)投资项目的地址、规模、立项等。

(二)中介服务的具体内容、时限、标准和深度要求等。

(三)报名资格的服务类型、等级,或联合体报名、签约后及时成立具备快速服务能力的机构、信用、人员、业绩、资格审查方法内容、机构候选等个性化要求条件,但不得设置差别化或歧视性的报名限制条件。

(四)服务费用的金额、支付方式、费用明细或竞价幅度等。

(五)权利义务、违约责任、争议解决等。

(六)合同要约要件或合同专用条款。

四、采购单位应根据有关规定、市场行情和服务成本合理确定中介服务费用。随机抽取或自主选择的定价不得高于国家标准收费(市场价)的80%但不得低于成本价;网上竞价的最高限价不得高于国家标准收费(市场价)但不得低于80%,最低价格不得高于国家标准收费(市场价)的80%但不得低于最高限价的40%和成本价。由于投资项目规模或实际工程量调整、不可抗力等原因,导致实际费用增减不超过中选价格10%的由采购单位和中选机构协商解决,超过中选价格10%的废置后重新选取,并书面报告同级中介超市管理部门。

五、各级中介超市只受理中介机构或采购公告明确的联合体网上报名。第一次发布采购公告后规定报名时间内,报名且符合条件的中介机构少于2个的,在确保服务质量的基础上修改服务金额或报名条件后重新发布采购公告。第二次公告后仍未成功选取(条件设置明显不合理或采购单位自愿再次公开选取的,应修正后继续发布)或中介超市暂不能提供服务的,由同级政务服务管理部门出具《采购单位自行采购证明》后,由采购单位按相关规定自行采购。其中,废置项目的自行采购服务金额不得超过公告最高价格的110%,且采购内容不得发生实质性变化。采购单位组织报名资格预审的,必须在中介超市网上资格预审平台或同级中介超市指定场所,对报名机构上传或法人代表、授权人(包括有授权委托书的分支机构人员)携带的个性化需求材料(现场材料证明力等同网上信息)进行审查,并在报名结束后公开选取前2个小时将审核结果通报同级中介超市管理部门和未通过预审的报名机构,且不得泄漏相关信息。

六、公开选取采用下列5种方法,由采购单位在适用范围内自行确定。

(一)团队比选法(见附表1)。适用于咨询、评估、评审、评价或规划、勘察、设计、监理等专业技术较为复杂的服务项目(无资质、资信等级资格要求的除外)。

1.发布公告时,采购单位自行设定评审因素及分值;报名期间,报名中介机构自行勾选;报名截止后,系统自动评分并按从高到低的得分排序提交候选机构列表。

2.得分最高的自动中选。

3.相同得分超过1个的,按采购公告明确的方式确定;未明确的,通过系统摇号确定中选机构。

4.按照“信任在先、承诺在前,选后严审、失信严惩”的原则,一旦发现中介机构弄虚作假或不能提供相关证明材料,取消中选资格并从严处理,由候选机构按排名顺位中选。

(二)随机抽取法。适用于所有服务项目。报名且符合条件的中介机构超过1个的,由采购单位启动摇号程序,15秒钟后自主决定结束时间,随机选出中选机构。

(三)网上竞价+随机抽取法。适用于所有服务项目。

1.每个采购项目网上竞价时间不超过30分钟。

2.竞价未达到最低价格时,报价必须低于或按公告明确的竞价幅度低于当前最低报价。最新报价5分钟内,无机构报价的,则最新报价为中选价格。

3.竞价达到最低价格后5分钟内,其他竞价人均可报最低价格。最低报价只有1个的,则为中选价格;超过1个的,按方法二摇号选出中选机构。

(四)随机抽取(网上竞价+随机抽取)+自选法。适用于扩展延续型或关联性强的服务项目。

采用方法二、方法三摇号选取的待选机构超过1个的,可由采购单位根据待选机构的综合情况自行确定中选机构。

(五)自主选择法。适用于《采购单位自主选择中介服务范围》(见附表2)明确的10类服务,可由采购单位在网上对3星及以上符合条件的(无星级评价的除外)1家中介机构发出邀请,该机构响应后直接中选。同时,发布2次及以上采购公告后,只有1家机构报名的,采购单位可按公告最高价确定该机构中选。

七、采购单位在采购公告中明确候选机构1至3个,在中选机构未成功签约或履约且公告无实质性变动的情况下,由候选机构顺位替补。公开选取有摇号环节的候选机构依次摇号确定,数量不足或无摇号环节的按最终报价从低到高依次确定;“团队比选法”的按综合得分从高到低依次确定。

八、中选机构确认后,应按照采购公告全部内容要求,以中选机构(包括有授权委托书的分支机构)名义与采购单位在中选后3个工作日内洽谈、15个工作日内(含合同报审时间)签订合同。除法律法规有明确规定外,项目负责人必须为中选机构人员,不包括分支机构人员。采购单位应在信息管理系统上,分别于合同洽谈和签订期限内,录入合同洽谈和签订信息;履约结束后5个工作日内,登记服务结果信息并评价中介机构。因中介服务内容变更或不可抗力等导致服务需延期的,经采购单位和服务机构协商并报同级中介超市管理部门审核同意后可延期。 未成功签约或履约的项目,采购单位在信息管理系统上说明理由并经同级中介超市管理部门审核后,由候选机构顺位替换,无法替换的重新组织公开选取。未成功签约的服务项目需发布废置公告,未成功履约的服务项目不需发布废置公告。

九、因断电、通信中断、网络故障等不可抗力造成公开选取活动不能正常开展的,应及时告知并重新组织选取活动。因竞价人自身原因不能正常参与公开选取活动的,视为弃权。